EU-Verordnung zur Wasserwiederverwendung

Der Wet­tbe­werb um Wasser­res­sourcen zwis­chen Land­wirtschaft, Indus­trie und öffentlich­er Wasserver­sorgung nimmt zu. Angesichts des steigen­den Bedarfs ist eine europäis­che Regelung über Möglichkeit­en der Wasser­wiederver­wen­dung in der Land­wirtschaft drin­gend erforder­lich. Deshalb ist es kon­se­quent, dass die EU-Kom­mis­sion einen Geset­zen­twurf dazu aus­gear­beit­et und europäis­chen Gremien zur Beratung vorgelegt hat. Doch der Vorschlag in sein­er jet­zi­gen Form lässt nicht nur Chan­cen ungenutzt, son­dern auch drin­gende Umweltschutz­be­lange unbeachtet. In einem Diskus­sion­spa­pi­er nehmen Wasserexpert/innen des ISOE – Insti­tut für sozial-ökol­o­gis­che Forschung Stel­lung zu dem vorgelegten Entwurf der EU-Verord­nung und geben Empfehlun­gen für eine Überarbeitung.

Die anhal­tende Dürre in den Som­mer­monat­en hat auch in Deutsch­land gezeigt, welche Schä­den entste­hen, wenn die Ver­füg­barkeit von Wass­er eingeschränkt ist. Vielerorts ist Trinkwass­er knapp gewor­den, die Land­wirtschaft muss sich auf Ern­teein­bußen ein­stellen, Städten und Gemein­den ste­hen Investi­tio­nen in aus­getrock­nete Grün­flächen bevor. Im Zuge des Kli­mawan­dels sind kün­ftig neue Ver­fahren gefragt, um Wass­er in aus­re­ichen­der Menge und Qual­ität für unter­schiedliche Bere­iche zur Ver­fü­gung zu stellen.

Nicht für alle Bedarfe ist zwin­gend Trinkwasserqual­ität notwendig. Ger­ade für die Bewässerung von Grü­nan­la­gen und Gärten, aber auch für die Toi­let­ten­spülung oder die Autowäsche muss es nicht unbe­d­ingt Trinkwass­er sein. Tech­nisch gese­hen kann auf­bere­it­etes Wass­er längst zuver­läs­sig als alter­na­tive Wasserquelle genutzt wer­den – in der Indus­trie und im häus­lichen Bere­ich eben­so wie in der Land­wirtschaft. Was fehlt, ist eine europaweit hand­hab­bare geset­zliche Regelung, die den Ein­satz inno­v­a­tiv­er Ver­fahren und die Wasser­wiederver­wen­dung nach dem Prinzip der Kreis­laufwirtschaft erfasst.

Umweltschutz: Nachbesserungen am Gesetzentwurf notwendig

Ende Mai 2018 hat die EU-Kom­mis­sion dem Europäis­chen Par­la­ment, dem Min­is­ter­rat und den nationalen Par­la­menten einen Geset­zen­twurf zur Beratung vorgelegt, der die Wasser­wiederver­wen­dung in Europa regeln soll. Aus Sicht der Wasserexpert*innen des ISOE ist dieser Entwurf an vie­len Stellen noch nachbesserungswürdig. „Eine erfol­gver­sprechende Verord­nung für Wasser­wiederver­wen­dung muss im Ein­klang ste­hen mit Gesund­heitss­chutz, mit Arbeits- und Umweltschutz“, sagt ISOE-Wasser­forsch­er Engel­bert Schramm. Ins­beson­dere der Umweltschutz komme im Entwurf jedoch zu kurz. So wer­den darin etwa Desin­fek­tio­nen zukün­ftig zwin­gend vorgeschrieben, aber der Ein­satz von Chlor, wie er hier­für in vie­len Mit­gliedsstaat­en ver­wen­det wird, wird nicht geregelt. Durch diese Form der Desin­fek­tion gelan­gen jedoch chloror­gan­is­che Verbindun­gen in die Umwelt.

Landwirtschaft muss auf weniger wasserintensive Produktionsverfahren umstellen

Als großes Defiz­it bew­erten Schramm und die Autor*innen des ISOE-Diskus­sion­spa­piers, dass die mit der Verord­nung haupt­säch­lich beab­sichtigte Wirkung – näm­lich die Land­wirtschaft gegenüber Trock­en­heit zu stärken – sich mit den vorgeschla­ge­nen rechtlichen Mit­teln nicht erre­ichen lasse. „Dafür müsste eine Kli­maan­pas­sungsstrate­gie für die europäis­che Land­wirtschaft geschaf­fen wer­den, die die Ziele der Kreis­laufwirtschaft ver­fol­gt“, sagt Schramm. Die Land­wirtschaft müsse sich auf beson­ders effiziente Pro­duk­tionsver­fahren konzen­tri­eren, die wenig wasser­in­ten­siv seien. „Der Umstieg auf alter­na­tive Wasserquellen ist wichtig, aber in der Verord­nung nicht aus­re­ichend umge­set­zt“, sagt Mitau­torin Mar­ti­na Winker. „Der Durst der Land­wirtschaft kann nur mith­il­fe inno­v­a­tiv­er und nach­haltiger Pro­duk­tionsver­fahren gestillt wer­den.“ Beispiele hier­für seien etwa hydro­ponis­che Sys­teme, die im Gegen­satz zum kon­ven­tionellen Acker­bau einen gerin­gen Wasserbe­darf haben. Darüber hin­aus seien die im Geset­zen­twurf vorgeschriebe­nen Tech­niken für die Wasser­auf­bere­itung zu pauschal gefasst, zen­trale Def­i­n­i­tio­nen unzure­ichend for­muliert oder gar nicht vorhan­den. Auch seien die möglichen Anwen­dungs­bere­iche nicht aus­re­ichend aus­buch­sta­biert. „Da bleibt das große Poten­zial der nach­halti­gen Wasser­wiederver­wen­dung auf der Strecke“, sagt Engel­bert Schramm.