Qualifikation von Personal an Talsperren und Stauanlagen

Die Deutsche Vere­ini­gung für Wasser­wirtschaft, Abwass­er und Abfall e. V. (DWA) hat das Merk­blatt M 1003 „Anforderun­gen an die Qual­i­fika­tion von Per­son­al an Talsper­ren und anderen großen Stauan­la­gen“ veröffentlicht.

Die Pla­nung und Real­isierung ein­er angemesse­nen Per­son­al­struk­tur zur Unter­stützung der Umset­zung geset­zlich­er, tech­nis­ch­er und wirtschaftlich­er Regelun­gen ist eine der wichtig­sten Führungsauf­gaben. Dies gilt auch für die Betreiber von Stauan­la­gen wegen der beson­deren Bedeu­tung und des Gefährdungspoten­zials der­ar­tiger Anla­gen. Das Ziel des Stauan­la­gen­be­treibers ist es, sich hin­sichtlich der Qual­i­fika­tion­san­forderun­gen an das Per­son­al und der Organ­i­sa­tion hand­lungs- und rechtssich­er aufzustellen.

Bere­its im Jahr 1995 erschien in den DVWK-Nachricht­en Nr. 141 eine Veröf­fentlichung zum The­ma „Anforderung­spro­fil an die Qual­i­fika­tion von Talsper­ren­wärtern“. Darauf auf­bauend wurde auf­grund zwis­chen­zeitlich einge­treten­er Verän­derun­gen der rechtlichen und organisatorischen/technischen Rah­menbe­din­gun­gen eine Aktu­al­isierung erforder­lich und die Über­führung in das Regel­w­erk als Merk­blatt M 1003 vorgenommen.

Im Merk­blatt M 1002 „Anforderung an die Qual­i­fika­tion und die Organ­i­sa­tion von Betreibern von Talsper­ren und anderen großen Stauan­la­gen“ wird für den Betrieb von Stauan­la­gen der Ein­satz von qual­i­fiziertem Per­son­al gefordert. Es wird dabei unter­schieden zwis­chen der tech­nis­chen Führungskraft und dem tech­nis­chen Fach­per­son­al. Während die Anforderun­gen an die Tech­nis­che Führungskraft bere­its in dem oben aufge­führten Merk­blatt M 1002 weitest­ge­hend klar umschrieben sind, ist für das tech­nis­che Fach­per­son­al eine Dif­feren­zierung hin­sichtlich der Qual­i­fika­tion erforder­lich. Anforderung­spro­file, die die erforder­liche Qual­i­fika­tion des Per­son­als für die einzel­nen stauan­la­gen­spez­i­fis­chen Auf­gaben aufzeigen, dienen dazu als Grund­lage. Daraus resul­tiert eine stauan­la­gen­spez­i­fis­che Qual­i­fika­tion, also eine Zusatzqual­i­fika­tion, die für tech­nis­ches Fach­per­son­al an Stauan­la­gen unab­d­ing­bar ist.

Trotz der Einzi­gar­tigkeit jed­er Stauan­lage, der ver­schiede­nen Organ­i­sa­tion­sstruk­turen der Betreiber und den betreiber­spez­i­fis­chen Funk­tions­beze­ich­nun­gen für das Per­son­al, sind die jew­eili­gen Qual­i­fika­tion­sniveaus und Hier­ar­chieebe­nen ver­gle­ich­bar. Der an Stauan­la­gen erforder­liche Qual­i­fika­tions- und Hand­lungsrah­men für das einzuset­zende Per­son­al ergibt sich durch die jew­eili­gen Auf­gaben- und Tätigkeits­felder. Diese sind an Stauan­la­gen vielfältig, unter anderem abhängig von Art, Nutzung und Größe der Stauanlage.

Die im Regel­w­erk geforderte Qual­i­fizierung des Stauan­la­gen­per­son­als wird im Rah­men dieses Merk­blatts als „Fachkunde Stauan­la­gen“ beze­ich­net und inhaltlich konkretisiert. Es wer­den Hin­weise gegeben auf die erforder­liche Beruf­saus­bil­dung und die Zusatzqual­i­fika­tion als Min­destanforderung für den Ein­satz im Stauan­la­gen­bere­ich. Außer­dem enthält dieses Merk­blatt einen Rah­men­plan über die erforder­lichen Inhalte zum Erwerb der Zusatzqual­i­fika­tion „Fachkunde Stauan­la­gen“ und gibt somit die Basis der zu ver­mit­tel­nden Kom­pe­ten­zen vor.

Im vor­liegen­den Merk­blatt wird eine Vere­in­heitlichung der Beze­ich­nun­gen vorgenom­men und gle­ichzeit­ig ein Qual­i­fika­tion­srah­men für das tech­nis­che Fach­per­son­al an Stauan­la­gen zur Ver­fü­gung gestellt. Je nach bere­its erlern­ten Vorken­nt­nis­sen im Aus­bil­dungs­beruf oder auch im Studi­um sind die erforder­lichen The­men zur Erlan­gung der Zusatzqual­i­fika­tion „Fachkunde Stauan­la­gen“ indi­vidu­ell anzu­passen und zu schulen. The­men­felder zur Erlan­gung der „Fachkunde Stauan­la­gen“ unter Berück­sich­ti­gung des Aus­bil­dungs­stands, der Tätigkeit­en an den Stauan­la­gen und des Bil­dungsniveaus der Mitar­beit­er und Mitar­bei­t­erin­nen wer­den beschrieben. Die Benen­nung konkreter Lern­in­halte und ‑zeit­en ist jedoch nicht Ziel des Merkblatts.

In Anlehnung an das Merk­blatt M 1002 wurde auch dieses Merk­blatt auf Talsper­ren (DIN 19700 Teile 10 und 11) zugeschnit­ten. Seine Anwen­dung ins­beson­dere für Talsper­ren der Klasse I gemäß DIN 19700–11 wird emp­fohlen. Eine Anwen­dung des Merk­blatts auch für andere Stauan­la­gen als Talsper­ren, wie Hochwasser­rück­hal­te­beck­en (DIN 19700–12), Staustufen (DIN 19700–13), Pump­spe­icher­beck­en (DIN 19700–14) oder Sed­i­men­ta­tions­beck­en (DIN 19700–15) ist möglich. Der jew­eili­gen Stauan­la­ge­nart geschuldete Eigen- und Beson­der­heit­en sind bei der Über­prü­fung und Beurteilung der Anforderun­gen angemessen zu berücksichtigen.

Eine sin­ngemäße Anwen­dung auch für Stauan­la­gen all­ge­mein sowie für kleine Stauan­la­gen ist möglich. In diesem Zusam­men­hang sei auch das Merk­blatt M 522 „Kleine Talsper­ren und kleine Hochwasser­rück­hal­te­beck­en“ erwäh­nt, welch­es eben­so die Qual­i­fizierung des ver­ant­wortlichen Per­son­als fordert.

Das Merk­blatt wurde von der Arbeits­gruppe WW‑4.8 „Betrieb und Organ­i­sa­tion­sstruk­turen großer Stauan­la­gen“ (Sprecherin: Dipl.-Ing. Antje Nielinger-Teu­ber) im Fachauss­chuss WW‑4 „Fluss- und Talsper­ren“ erar­beit­et und richtet ins­beson­dere an Eigen­tümer und Betreiber der Anlagen.