Wasserbewusste Stadtentwicklung als Zukunftsaufgabe

Viele Kom­munen weltweit müssen sich den Her­aus­forderun­gen von tem­porär zu viel oder zu wenig Nieder­schlagswass­er stellen. Im Zuge des Kli­mawan­dels wer­den aller Voraus­sicht nach auch Städte und Gemein­den in Deutsch­land kün­ftig noch häu­figer und stärk­er von Starkre­gen, Hochwass­er, Hitzepe­ri­o­den und Trock­en­heit betrof­fen sein.
 
Als eine der zielführen­den Anpas­sungsstrate­gien gilt das Konzept der „Sponge-City“, also der Schwamm­stadt. Dahin­ter ste­ht die stadt­planer­ische Idee, möglichst viel Regen­wass­er durch urbane Grün­zo­nen, Feucht­ge­bi­ete, Wass­er- und Über­flu­tungs­flächen sowie Mul­ti­funk­tions-Spe­icher­räume aufzunehmen, statt es sofort und direkt in Kanäle und Vor­fluter abzuleit­en. Im Ide­al­fall gelingt es dadurch, nicht nur die Fol­gen von Unwet­tern abzudämpfen, son­dern Regen­wass­er für nach­fol­gende Trocken­zeit­en zu spe­ich­ern. Mit dem kost­baren Nass lassen sich dann Bäume und Grün­flächen am Leben erhal­ten, die zusam­men mit begrün­ten Däch­ern und Fas­saden zur Küh­lung und Luftverbesserung der Stadt beitragen.
 
Kopen­hagen und Wien als europäis­che Pioniere
Nach asi­atis­chen Vor­re­it­ern, wie Sin­ga­pur und diversen süd­chi­ne­sis­chen Metropolen, gibt es mit­tler­weile auch etliche europäis­che Städte, die ambi­tion­ierte Schwamm­stadt-Pro­jek­te vor­weisen kön­nen. Als Pio­niere gel­ten hier Kopen­hagen und Wien. In der dänis­chen Haupt­stadt wird bere­its seit dem Jahr 2014 eine entsprechende Wasser­be­wirtschaf­tung umge­set­zt. Dazu gehört zum Beispiel ein Net­zw­erk aus unterirdis­chen Ent­las­tungstun­neln oder die Bewässerung von Stadt­grün mit Wass­er aus zen­tral gele­ge­nen Kläranlagen.
 
In der öster­re­ichis­chen Kap­i­tale entste­ht auf dem ehe­ma­li­gen Flugfeld Aspern ein neuer Stadt­teil namens Seestadt. Zu den hier real­isierten wasser­be­wussten Maß­nah­men zählen unter anderem großzügige, zusam­men­hän­gend gestal­tete Wurzel­räume, die Nieder­schlagswass­er spe­ich­ern und über lange Zeit­en an die Stadt­bäume abgeben. Außer­dem agieren in die Baum­gruben inte­gri­erte und mit streusalzre­sisten­ten Stau­den bepflanzte Sicker‑, Fil­ter- und Abset­zbeck­en wie dezen­trale Kleinstkläranlagen.
 
Deutsch­land: Viele Pro­jek­te in unter­schiedlichen Sta­di­en und Dimensionen
In Deutsch­land ist Ham­burg ein promi­nentes Beispiel. In der Hans­es­tadt kon­nten nach Angaben des Wasserver­sorgung­sun­ternehmens Ham­burg Wass­er in den let­zten Jahren zum Beispiel Neubauge­bi­ete geschaf­fen wer­den, in denen das Regen­wass­er fast kom­plett abgekop­pelt ist von der Kanal­i­sa­tion. Mün­ster, Berlin, München, Lud­wigs­burg, Leipzig – auch vie­len andere Städte haben schon unter­schiedlich umfan­gre­iche Schwamm­stadt-Pro­jek­te real­isiert. Zahlre­iche weit­ere sind – oft wis­senschaftlich begleit­et– in Pla­nung und Durch­führung. Und das auch in interkom­mu­naler Ver­net­zung: In der Zukun­ftsini­tia­tive Klima.Werk arbeit­en 16 Städte ent­lang der Emsch­er, einem Neben­fluss des Rheins, zusam­men mit dem Wasser­wirtschaftsver­band Emschergenossen­schaft gemein­sam an der blau-grü­nen Transformation.
 
Innerkom­mu­nale Koop­er­a­tion als wesentliche Voraussetzung
Damit dieser Wan­del in Zukun­ft in möglichst vie­len weit­eren Städten und Gemein­den gelin­gen kann, ist es wichtig, dass die ver­schiede­nen Fach­abteilun­gen der jew­eili­gen Kom­mune – neben der Stad­ten­twässerung vor allem die Raum- und Verkehrs­pla­nung sowie das Grün­flächenamt – aufs Eng­ste kooperieren. „Diese Zusam­me­nar­beit begin­nt ide­al­er­weise bere­its in der Phase Null, also vor dem eigentlichen Pro­jek­t­be­ginn“, betont Johannes Lohaus, Sprech­er der Bun­des­geschäfts­führung der Deutschen Vere­ini­gung für Wasser­wirtschaft, Abwass­er und Abfall (DWA). Auch die möglichen Inve­storen soll­ten sein­er Ein­schätzung nach schon zu diesem Zeit­punkt ins Boot geholt werden.
 
Rechtlich­er Rah­men noch verbesserungsfähig
Juris­tisch sind entsprechende Pro­jek­te auf der Grund­lage des gel­tenden Rechts bere­its heute möglich. Das Abwasser­recht des Wasser­haushalts­ge­set­zes und der Lan­deswasserge­set­ze sowie das Bauge­set­zbuch erken­nen der dezen­tralen Nieder­schlagswasser­be­wirtschaf­tung Pri­or­ität zu. „Der rechtliche Rah­men muss aber noch weit­er im Sinne ein­er wasser­be­wussten Zukun­ftsstadt opti­miert wer­den“, so Lohaus. Unter anderem müsse im Wasser­haushalts­ge­setz ein klar­er geset­zlich­er Auf­trag zur Entwick­lung der dezen­tralen Nieder­schlags­be­wirtschaf­tung normiert wer­den. Ergänzend soll­ten die Bun­deslän­der wasser­rechtlich Möglichkeit­en der Ent­gelt- oder Gebühren(mit)finanzierung des Starkre­gen­risiko­man­age­ments schaf­fen. Diese Möglichkeit sehen die Lan­des­ge­set­ze nach Ein­schätzung des DWA-Experten derzeit noch nicht aus­re­ichend vor.
 
Wasser­be­wusste Städte – ein Kern­the­ma der IFAT Munich 2022
Die wasser­wirtschaftliche Anpas­sung von Städten und Gemein­den an den Kli­mawan­del ist eines der Kern­the­men der Weltleitmesse für Wass­er, Abwasser‑, Abfall- und Rohstof­fwirtschaft Ifat Munich 2022. So wer­den Part­ner­in­sti­tu­tio­nen der Messe, wie das Bay­erische Umwelt­min­is­teri­um, die DWA und die Deutsche Bun­dess­tiftung Umwelt (DBU), dazu passende Ver­anstal­tun­gen im Kon­feren­zpro­gramm der Messe organ­isieren. Zusät­zlich plant der Ver­band kom­mu­naler Unternehmen (VKU), bei Messe-Touren gezielt Lösun­gen zu Starkre­gen und Über­flu­tungsvor­sorge zu präsentieren.